陕西省中医医术确有专长医师资格开考

6月13日，来自在铜川市耀州区孙塬镇关庄村的村医考生田王盈，经过陈述问答、技能技术操作、中药辩识三个环节的考核，很自信地走出考场。

政策落地顺应民意心声

“每一次专家的讨论都各抒已见，争执不断，有时候还会面红耳赤，但大家都是为了让考核流程贴近实际。”负责制定《实施细则》的袁瑞华处长对此深有感触。

她说，确有专长人员考核是中医药法的亮点，也是执行的难点，群众关注的热点，国家卫生计生委15号令颁布后，我省即启动了制定细则工作，目前经过6次专家讨论、3次征求意见，可以说是各种因素都基本考虑到了。在讨论时，我们吸收了法律专家、中医药专家和报考人员代表，对这个关乎百姓切身利益的问题，我们必须考虑到任何一种可能性，不断细化实施细则，考核流程体现了一个标准、一把尺子、公平公正原则，凝聚了专家的智慧，反映了群众的心声。

记者看到，先行考核待考区，一些心里“没底”的考生围在一起，相互打听考核流程、专长特色、交流医术。来自铜川印台区62岁的民间中医杨百让说，我干中医都三十多年了，也仔细研读了《实施细则》，对有中医药基础的人来说，通过考核应该不成问题。

“提供了备案信息表和执业资质等证明，我的诊所就开业了，这比以前审批方便多了，既省时间又不用托关系找人，对个人办中医诊所是重大利好！”

在中医药法实施一周年座谈会上，西安、渭南市民间中医李东海、何卫江、白新爱对中医诊所实行备案制管理政策表达由衷的感激之情。

据了解，新政实施以来，全省新增备案制中医诊所130余家，

量体裁衣体现地方特色

陕西省在报考人员年龄上“下有底线、上不封顶”，即以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长年满23 周岁的人员，可以申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核。

陕西省还规定，以下三类情况不需要两名医师推荐：1999 年5 月1 日前取得中医师（士）专业技术职称，经多年中医医术实践，但未取得中医类别执业医师资格的；具有《乡村医生执业证书》，临床以提供中医药服务为主，在某一中医专业领域具有特长、临床疗效较好的乡村医生；按规定取得《传统医学师承出师证》，继续跟师学习满两年的，以及按规定取得《传统医学医术确有专长证书》的。

在考核流程上，该省实行分组分站式考核，即由7-9名考官组成考核组，对1名应考者进行一把尺子、一个标准、一个流程，实现考核的相对公平、尺度松紧统一，符合“专家人数应当为不少于5人的奇数”总要求。

“我们不设通过比例，只看是否合格，即只要符合实施细则要求、达到标准者即算通过，不设置额外限制性条件。”袁处长介绍说。

“能摆脱非法、无证行医的尴尬，光明正大地执业，我太高兴了，一定要好好干！”西安市未央区有着祖传中医医术治疗带状疱疹技术的孔雪娟说。

先行考核评估政策效果

先行考核目的是实践检验各项政策是否可行、流程是否合理、考官是否统一标准。

“作为考官，这类考核不同于以往，既无经验可借，尺寸也难以准确把握，我的压力还是蛮大的。”负责中药辨识之一的考官黄以蓉说。

考官是否过硬是保证公平公正的前提。为此，陕西省组成了30名考官队伍，他们既有来自省、市中医医疗机构具有副主任医师职称的临床医师，也有步长制药、省药检所的中药专家。考核前，对考官进行了集中培训并签定保密协议；考核中，邀请纪检部门全程参与，以期用一把尺子衡量、一个标准检验，既不把确有专长人员拒之门外，也不让滥竽充数者混入中医队伍。

据袁处长介绍，本次考核抽调的考官既规避了参考区域的中医药专家，又坚持“三不”原则，即考官不能是考生的指导老师，不能是考生的推荐医师，不能是在社会培训机构任教的老师。

据悉，陕西省在先行试点考核后，进一步完善《实施细则》，10月在全省全面推开。届时，将会有更多的民间中医通过合法途径获取合法身份。（陕西省中医药管理局赵文）

稿件来源：陕西省中医药管理局